enstoloi.net

Όπως επισήμανε ο συνάδελφος G.G. σε αυτό το σχόλιο: http://enstoloi.net/sxolia/comments/comment-page-126/#comment-45441
οι τρίμηνες αποδοχές καταργήθηκαν για τους νέους ασφαλισμένους ήδη από το 1992 (!) με το άρθρο 15 παρ. 5 του Ν.2084/92 που προβλέπει:
“Η λήξη καταβολής των αποδοχών ενεργείας συμπίπτει με τη λύση της υπαλληλικής σχέσης ή με την ημέρα αποστρατείας προκειμένου για στρατιωτικούς, ή την ημέρα του θανάτου.”
Δηλαδή μετά την ψήφιση του Ν.2084/92 δεν ισχύει για τους νέους ασφαλισμένους το άρθρο 57 του ΚΠΣΣ που προβλέπει τις τρίμηνες αποδοχές.

Είναι ακριβώς η ίδια περίπτωση με τη δυνατότητα θεμελίωσης των τρίτεκνων με 20ετία, η οποία φαίνεται ότι ισχύει χωρίς κανένα περιορισμό στον ΚΠΣΣ, αλλά καταργήθηκε με τον ίδιο νόμο Ν.2084/92, με τον οποίο καθιερώθηκε η διάκριση παλαιών – νέων ασφαλισμένων.
Σχετικά με την ισχύ του Ν.2084/92, αυτός περιλαμβάνεται ως Παράρτημα στον ΚΠΣΣ, με την ακόλουθη παρατήρηση στον πρόλογο:
«Για να γίνει περισσότερο εύχρηστος ο κώδικας αυτός κρίθηκε αναγκαίο να συμπεριληφθούν σ’ αυτόν ως παράρτημα οι Νόμοι 1897/1990, 1977/1991, 2084/1992 και 2291/1995 που δεν έχουν ακολουθήσει τη νομοτεχνική της αντικατάστασης, τροποποίησης ή συμπλήρωσης των πηγών των σχετικών κειμένων του Κώδικα, αλλά εμφανίζουν ιδιαίτερη αυτοτέλεια.»

Περίπου 20 χρόνια μετά το Ν.2084, προφανώς επειδή θα άρχιζε η συνταξιοδότηση των νέων ασφαλισμένων, εκδόθηκε ο Ν.4151/13 με τον οποίο:
α. Καθιερώνεται προσωρινή σύνταξη (50% βασικού μισθού + ΕΧΥ) για όλους τους ασφαλισμένους (παλαιούς και νέους ΔΥ & στρατιωτικούς – ΣΑ).
β. Καταργούνται οι τρίμηνες αποδοχές για όλους τους ασφαλισμένους του δημοσίου (παλαιούς και νέους ΔΥ & στρατιωτικούς – ΣΑ).

Για να εφαρμοστούν οι ανωτέρω διατάξεις (κατάργηση τρίμηνων και προσωρινή σύνταξη για όλους), υπήρχε ως προϋπόθεση στο νόμο η έκδοση σχετικής ΚΥΑ (Κοινής Υπουργικής Απόφασης) για την ημερομηνία ισχύος ανά υπουργείο.
Η ΚΥΑ που αφορά τους ΔΥ εκδόθηκε ένα μήνα μετά την ψήφιση του Ν.4151/13: Υπουργική Απόφαση 75302/0092/2013 – ΦΕΚ 1344/Β/3-6-2013
Οπότε από 1-6-2013 κανένας ΔΥ δεν λαμβάνει τρίμηνες αποδοχές (είτε παλιός είτε νέος ασφαλισμένος) και καθιερώθηκε η προσωρινή σύνταξη.

Όμως η ΚΥΑ που θα έπρεπε να εκδοθεί για τους στρατιωτικούς και για τα σώματα ασφαλείας (με υπογραφές του ΥΕΘΑ και του υπουργού Προ.Πο.) δεν εκδόθηκε ποτέ, γεγονός που είχε τα ακόλουθα αποτελέσματα:
α. Συνέχισαν να δίνονται τρίμηνες αποδοχές στους στρατιωτικούς παλιούς ασφαλισμένους, αφού λόγω μη έκδοσης ΚΥΑ δεν εφαρμόστηκε ποτέ ο Ν.4151/13 στο ΥΠΕΘΑ και στο ΥπΠροΠο και δεν καταργήθηκαν οι τρίμηνες που ίσχυαν για τους παλιούς ασφαλισμένους.
β. Δεν καθιερώθηκε η προσωρινή σύνταξη στους στρατιωτικούς / σώματα ασφαλείας (παλιούς και νέους ασφαλισμένους), αφού λόγω μη έκδοσης ΚΥΑ δεν εφαρμόστηκαν ποτέ οι διατάξεις της προσωρινής σύνταξης στο ΥΠΕΘΑ και στο ΥπΠροΠο.

ΠΡΟΣΩΠΙΚΑ ΣΧΟΛΙΑ: Εάν εκδοθεί ΚΥΑ για τα υπουργεία ΥΠΕΘΑ και ΥπΠροΠο και καθιερωθεί προσωρινή σύνταξη για όλους (με βάση το Ν.4151/13), αυτό σημαίνει ότι αυτόματα θα καταργηθεί η παροχή τρίμηνων αποδοχών σε όσους τις δικαιούνταν (στους παλιούς ασφαλισμένους).
Δηλαδή δεν υπάρχει δυνατότητα να καθιερωθεί η προσωρινή σύνταξη μόνο στους νέους ασφαλισμένους και να συνεχίσει να ισχύει το καθεστώς των τρίμηνων αποδοχών στους παλιούς ασφαλισμένους.
Οπότε ο λόγος της μη συμμόρφωσης των 2 υπουργείων με το Ν.4151/13 είναι μάλλον προφανής, διότι υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων παλαιών – νέων ασφαλισμένων στους στρατιωτικούς και στα σώματα ασφαλείας!
Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι ασφαλισμένοι στη συντριπτική τους πλειοψηφία εμπίπτουν στην 40ετία, άρα θα αρχίσουν να συνταξιοδοτούνται μαζικά μετά το 2026 (εκτός περιπτώσεων με εξάμηνα και για λόγους υγείας), εκτιμώ ότι θα καθυστερήσει αρκετό καιρό ακόμη η εφαρμογή της προσωρινής σύνταξης στους στρατιωτικούς και τα σώματα ασφαλείας, ώστε οι παλιοί ασφαλισμένοι να συνεχίσουν να λαμβάνουν τρίμηνες αποδοχές.
Από την άλλη η φιλοσοφία του ΕΦΚΑ είναι η θεσμοθέτηση κοινών κανόνων για όλους τους ασφαλισμένους (δημόσιου και ιδιωτικού τομέα), οπότε ίσως υπάρξει πίεση για αλλαγή του καθεστώτος και στα εναπομείναντα υπουργεία που δεν εφάρμοσαν το Ν.4151/13.

Ο συνάδελφος GeorgiosP με το πρόσφατο σχόλιο: http://enstoloi.net/sxolia/comments/comment-page-123/#comment-44110
ενημέρωσε για την έκδοση 5 νέων διευκρινιστικών εγκυκλίων που αφορούν την εφαρμογή του Ν.4387/16 (νέο ασφαλιστικό).
Τα σημαντικότερα θέματα σε αυτές τις εγκυκλίους που αφορούν τους στρατιωτικούς και τα σώματα ασφαλείας είναι τα κάτωθι:

Εγκύκλιος ΑΔΑ: ΨΩΤΤ465Θ1Ω-64Ω
Κατάργηση ορισμένων μνημονιακών μειώσεων
Με το νέο τρόπο υπολογισμού συντάξεων δεν θα επιβάλλονται όλες οι προηγούμενες κρατήσεις και μειώσεις, αλλά μόνο κάποιες από αυτές.
Δεν επιβάλλονται πλέον οι μνημονιακές μειώσεις των Ν.4024, Ν.4051 και Ν.4093 στις νέες συντάξεις, οι οποίες στις σελίδες του site αναγράφονται πριν από το πεδίο [Μερικό Σύνολο], δηλαδή καταργούνται οι μειώσεις που (κάποιες από αυτές) έχουν κριθεί αντισυνταγματικές σε δικαστήρια.
Στις νέες συντάξεις του ΕΦΚΑ θα εφαρμόζονται μόνο οι εισφορές των Ν.3865, Ν.4002, Ν.3986 και η εισφορά περίθαλψης, δηλαδή μόνο τα ποσά που αναγράφονται μετά το πεδίο [Μερικό Σύνολο] στις σελίδες υπολογισμού συντάξεων.

Ετήσια αναπροσαρμογή μισθών
Οι συντάξιμες αποδοχές προβλέπεται να αναπροσαρμόζονται σύμφωνα με την ετήσια μεταβολή μισθών, η οποία θα προσδιοριστεί με βάση σχετικούς πίνακες που θα εκδοθούν από την Ελληνική Στατιστική Αρχή. Όταν εκδοθούν αυτοί οι πίνακες, θα ακολουθήσουν νέες οδηγίες για τον τρόπο υπολογισμού του μέσου όρου συντάξιμων αποδοχών από το 2002 και μετά.

Εγκύκλιος ΑΔΑ: 7Τ67465Θ1Ω-ΑΝ9
Προσωπική διαφορά
Καθορίζεται ότι η προσωπική διαφορά δεν θα υπολογίζεται στο αρχικό ακαθάριστο ποσό της σύνταξης αλλά στο φορολογητέο ποσό, δηλαδή μετά την αφαίρεση όλων των μειώσεων (και της περίθαλψης) και πριν την παρακράτηση του φόρου.
Αυτός ο τρόπος καθορισμού της προσωπικής διαφοράς έχει δύο συνέπειες:
α. Το ποσό της προσωπικής διαφοράς είναι πολύ μικρότερο από όσο υπολογιζόταν μέχρι τώρα στις σελίδες σύνταξης, επί του οποίου δεν θα επιβάλλεται καμία κράτηση, παρά μόνο ο φόρος (ο οποίος θεωρείται εισόδημα και όχι κράτηση).
β. Υπάρχει μία μικρή ωφέλεια για όσους λαμβάνουν προσωπική διαφορά, διότι μειώνεται το άθροισμα [νέα σύνταξη + προσωπική διαφορά + μερίσματα] σε σχέση με πριν, οπότε σε αρκετές περιπτώσεις μειώνεται το ποσοστό κράτησης του Ν.4093 στα μερίσματα ΜΤΣ-ΜΤΝ-ΜΤΑ.

Οικογενειακή παροχή / μείωση λόγω ηλικίας
Ειδικά για όσους θα λαμβάνουν προσωπική διαφορά (διαγραφή μέχρι 31-12-2018), κάθε φορά που μεταβάλλεται η παλιά σύνταξη λόγω ενηλικίωσης τέκνων ή στην ηλικία των 55 ετών (για όσους έχουν αυξημένη κράτηση 40% του Ν.4024 με τις παλαιές διατάξεις), θα επανυπολογίζεται η παλιά σύνταξη και θα προκύπτει καινούρια προσωπική διαφορά σύμφωνα με τα νέα δεδομένα.
Υπενθυμιζεται ότι με το νέο ασφαλιστικό, για αιτήσεις παραιτήσεων μετά την 30-6-2016, έχει καταργηθεί η οικογενειακή παροχή στη σύνταξη και ισχύει μόνο το επίδομα τέκνων που δίνεται από τον ΟΓΑ.

Ο χρόνος ασφάλισης στις παλιές συντάξεις μπορεί να αλλάξει
Όπως αναφέρεται επί λέξει στην εγκύκλιο: “Δεδομένου ότι για τον υπολογισμό της ανταποδοτικής σύνταξης, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις των άρθρων 8 και 28 του ν.4387/2016, θα ληφθεί υπόψη το σύνολο του χρόνου ασφάλισης, είναι πιθανόν να προκύψουν διαφορές σε σχέση με το χρόνο ασφάλισης βάσει του οποίου υπολογίστηκε η ήδη καταβαλλόμενη σύνταξη.
Για παράδειγμα εάν ο συνταξιούχος είχε συνολικό χρόνο ασφάλισης 45 ετών όμως η σύνταξή του με βάση το ισχύον κατά τη συνταξιοδότησή του νομοθετικό πλαίσιο υπολογίστηκε για 40 έτη ασφάλισης, στο ηλεκτρονικό αρχείο θα πρέπει να καταχωρηθεί η πρόσθετη πληροφορία ότι ο συνολικός χρόνος ασφάλισης είναι 45 έτη. Αντίστοιχα, εάν ο συνταξιούχος για παράδειγμα είχε συνολικό χρόνο ασφάλισης 15 ετών όμως η σύνταξή του με βάση το ισχύον κατά τη συνταξιοδότησή του νομοθετικό πλαίσιο υπολογίστηκε για 20 έτη ασφάλισης, και στην περίπτωση αυτή στο ηλεκτρονικό αρχείο θα πρέπει να καταχωρηθεί και η πρόσθετη αυτή πληροφορία ότι ο συνολικός χρόνος ασφάλισης είναι 15 έτη.”

Αυτό σημαίνει ότι ο χρόνος ασφάλισης στις συντάξεις που υπολογίστηκαν με τις παλιές διατάξεις δεν είναι “ταμπού”, αλλά μπορεί να αλλάξει (προς τα πάνω ή προς τα κάτω) ανάλογα με τις προβλέψεις του νέου ασφαλιστικού.

Εγκύκλιος ΑΔΑ: 7ΝΓΤ465Θ1Ω-0ΗΥ
Πλασματικά έτη
Ο συντάξιμος χρόνος που προσμετράται στο διπλάσιο (πενταετία και εξάμηνα επικινδυνότητας) φαίνεται ότι συνεχίζει να αποτελεί ασάφεια του νέου ασφαλιστικού για τους στρατιωτικούς. Στη σχετική εγκύκλιο αναφέρονται τα εξής παραδείγματα:
α. Οι πλασματικοί χρόνοι χωρίς εξαγορά που αξιοποιούνται μόνο για τη θεμελίωση, δεν υπολογίζονται ούτε στα ποσοστά αναπλήρωσης, ούτε στον υπολογισμό των συντάξιμων αποδοχών (άρθρο 28 παρ. 2.δ του Ν.4387/2016).
Ως παραδείγματα χρόνου αναφέρονται οι χρόνοι επιδότησης λόγω ασθενείας και λόγω ανεργίας. Όμως και οι 2 αυτές περιπτώσεις συνυπολογίζονται μόνο για τη θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος και όχι για τον προσδιορισμό του ποσού της σύνταξης.
β. Οι πλασματικοί χρόνοι κατόπιν εξαγοράς συνυπολογίζονται για τον προσδιορισμό του ποσοστού αναπλήρωσης της ανταποδοτικής σύνταξης.

Άρα οι αναγνωριζόμενοι χρόνοι ΑΕΙ και θητείας (οι οποίοι ισχύουν μόνο κατόπιν εξαγοράς) συνυπολογίζονται στη σύνταξη χωρίς ανώτατο όριο ετών.
Επίσης έμμεσα προκύπτει το συμπέρασμα (χωρίς ακόμη να είναι σίγουρο) ότι για αναγνωρίσεις με εξαγορά της πενταετίας ή/και των εξαμήνων, τότε ίσως να μην υπάρχει όριο στον υπολογισμό των συντάξιμων ετών (να υπολογίζονται και πάνω από τα 35 ή 40 έτη κατά περίπτωση).

Η εγκύκλιος κάνει σαφή διάκριση ανάμεσα στις αναγνωρίσεις χωρίς εξαγορά (μόνο για θεμελίωση) και με εξαγορά (για προσαύξηση της σύνταξης).
Αυτό που δεν αποσαφηνίζεται όμως είναι οι ειδικές περιπτώσεις της πενταετίας και των εξαμήνων, οι οποίες μέχρι την 1-10-1990 δίνονταν χωρίς εξαγορά (όπως η παρ. α), αλλά θεωρούνται πραγματική συντάξιμη υπηρεσία που προσαυξάνει τη σύνταξη (όπως η παρ. β).
Επειδή στους ΔΥ και στους άλλους ασφαλισμένους δεν υπάρχει παρόμοια περίπτωση ασφαλιστικού χρόνου που παρέχεται χωρίς εξαγορά αλλά ταυτόχρονα θεωρείται πραγματική συντάξιμη υπηρεσία, εκτιμώ ότι θα πρέπει να εκδοθεί εγκύκλιος με ειδική αναφορά σε αυτό το θέμα, καθώς και με παραδείγματα για στρατιωτικούς και σώματα ασφαλείας, όπως αυτά που υπάρχουν για τους μισθωτούς στις ανωτέρω εγκυκλίους.

ΠΡΟΣΩΠΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ 5ΕΤΙΑ & ΕΞΑΜΗΝΑ
Μία σολομώντεια λύση θα ήταν να ισχύσουν 2 διαφορετικά ενδεχόμενα ανάλογα με την πληρωμή ή όχι εισφορών αναγνώρισης, ως κάτωθι:
α. Εάν η πενταετία και τα εξάμηνα απονεμήθηκαν χωρίς κόστος (χωρίς εισφορές), τότε και με το νέο ασφαλιστικό θα μπορούσαν να προσαυξάνουν τη σύνταξη μόνο μέχρι το ανώτατο όριο των 35/40 ετών κατά περίπτωση, όπως ακριβώς ίσχυε και πριν.
β. Εάν όμως η 5ετία ή/και τα εξάμηνα αναγνωρίστηκαν με καταβολή εισφορών, τότε θα ήταν δίκαιο να μην υπάρχει ανώτατο όριο προσμέτρησης ετών, όπως η προφορική πληροφόρηση του συναδέλφου Πέτρου εδώ: http://enstoloi.net/sxolia/comments/comment-page-124/#comment-44301

ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ ΣΤΟ ENSTOLOI.NET
Λόγω του νέου τρόπου υπολογισμού της προσωπικής διαφοράς σε συνδυασμό με την κατάργηση ορισμένων μνημονιακών μειώσεων, προκύπτουν πολλές αλλαγές στον τρόπο υπολογισμού της πληρωτέας σύνταξης.
Εξαιτίας των νέων δεδομένων και προκειμένου να γίνει πιο κατανοητό το νέο ασφαλιστικό και η περίφημη “προσωπική διαφορά” , θα αλλάξει ο τρόπος παρουσίασης στις σελίδες του site με παράλληλη αναγραφή των αναλύσεων και των δύο συντάξεων (με τις παλιές και τις νέες διατάξεις).
Επίσης ακριβώς δίπλα στα πεδία πρόσθετου συντάξιμου χρόνου (5ετία, θητεία, ΑΕΙ κλπ) θα εμφανίζεται πλέον το κόστος των αντίστοιχων εισφορών, προκειμένου να γίνεται άμεσα κατανοητό ποιο είναι το οικονομικό κόστος κάθε επιλογής.
Παράλληλα αφαιρέθηκαν για λόγους απλοποίησης ο υπολογισμός της προσωρινής σύνταξης και της περικοπής λόγω εργασίας, διότι οι υπολογισμοί έγιναν αρκετά περίπλοκοι και υπήρχε πιθανότητα λανθασμένων αποτελεσμάτων.
Σε πρώτη φάση ανακατασκευάστηκε μόνο η σελίδα “Σύνταξη ΓΕΑ” , ώστε να υπάρξει κάποιο διάστημα ελέγχου και διόρθωσης τυχόν λαθών. Καθώς το εύρος των αλλαγών είναι αρκετά μεγάλο, η αλλαγή των υπόλοιπων σελίδων υπολογισμού σύνταξης θα γίνει σταδιακά σε βάθος χρόνου.

ΥΓ. Το παρόν κείμενο αποτελεί προϊόν πρωτογενούς εργασίας (όπως όλα τα άρθρα στο enstoloi.net) και δεν είναι αντιγραφή copy – paste από άλλες ιστοσελίδες. Μπορεί να αναπαραχθεί από οποιονδήποτε τρίτο με αναφορά στην πηγή του άρθρου, όπως ορίζουν οι κανόνες του διαδικτύου.

Έχει ξεκινήσει μία συζήτηση στα σχόλια της Αστυνομίας για το κατά πόσο η μάχιμη πενταετία θεωρείται πλασματική ή πραγματική υπηρεσία, οπότε καλό θα ήταν να παρατεθεί και η αντίθετη άποψη στο προηγούμενο άρθρο “Αναγνώριση χρόνου (τελευταία ευκαιρία)”, η οποία υποστηρίζει ότι με το νέο ασφαλιστικό δεν αλλάζει το υφιστάμενο καθεστώς αναγνώρισης για την πενταετία: Σημαντική διευκρίνιση για την αναγνώριση της πενταετίας

Το επίμαχο κείμενο στο άρθρο 15.1.β του Ν.4387/16 είναι το εξής:
“1. Χρόνος ασφάλισης στον Ε.Φ.Κ.Α. λογίζεται:
β. Ο λογιζόμενος στο διπλάσιο χρόνος συντάξιμης υπηρεσίας των υπαλλήλων – λειτουργών του Δημοσίου και των στρατιωτικών, καθώς και οι αναγνωριζόμενοι πλασματικοί χρόνοι ασφάλισης, σύμφωνα με τις διατάξεις της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας του Δημοσίου, όπως αυτές ίσχυαν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Όπου για την αναγνώριση των πλασματικών αυτών χρόνων ασφάλισης προβλέπεται καταβολή εισφοράς, η αναγνώριση γίνεται με την καταβολή από τον ασφαλισμένο για κάθε μήνα αναγνωριζόμενου χρόνου ασφάλισης της εισφοράς ασφαλισμένου και εργοδότη, στο ποσοστό που ισχύει κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης εξαγοράς. ….”

Διαβάζοντας την ανωτέρω παράγραφο μπορεί όντως να υπάρξει η ερμηνεία ότι η αύξηση των εισφορών (από 6,67 σε 20%) αφορά όλους τους πλασματικούς χρόνους ασφάλισης πλην του “λογιζόμενου στο διπλάσιο χρόνου”, ο οποίος προφανώς είναι η μάχιμη πενταετία και τα εξάμηνα επικινδυνότητας. Σε αυτή την περίπτωση υπάρχει κενό νόμου για το κόστος αναγνώρισης της πενταετίας και τότε υπάρχει ενδεχόμενο να συνεχίσει να ισχύει η υφιστάμενη κατάσταση, ανάλογα πάντα με την ερμηνεία που θα δοθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες (ΓΛΚ ή ΕΦΚΑ).

Ο λόγος για τον οποίο υπάρχει ειδική αναφορά στο διπλάσιο χρόνο υπηρεσίας μπορεί πιθανώς να οφείλεται στη βούληση του νομοθέτη να ξεχωρίσει αυτή την αναγνώριση ή να οφείλεται απλά στον τρόπο σύνταξης του νομοσχεδίου!

Ο Ν.4387 αποτελεί τη μετεξέλιξη του προσχεδίου ασφαλιστικού νόμου που παρουσιάστηκε τον Ιανουάριο: Προσχέδιο ασφαλιστικού (Ιανουάριος 2016)
Σε αυτό το προσχέδιο νόμου (άρθρο 21.1.Α) ο ΕΦΚΑ αποτελούσε μετεξέλιξη του ΙΚΑ και εντάσσονταν σε αυτόν μόνο οι φορείς κύριας ασφάλισης (ΙΚΑ, ΕΤΑΑ, ΟΑΕΕ, ΕΤΑΠ, ΟΓΑ, ΝΑΤ), αλλά όχι το ΓΛΚ που είναι υπεύθυνο για τους ΔΥ και στρατιωτικούς.
Ομοίως στο άρθρο 16 του αρχικού προσχεδίου δεν προβλεπόταν καμία αύξηση του ποσοστού εισφορών και αναφέρονταν μόνο συγκεκριμένες πλασματικές αναγνωρίσεις, χωρίς να αναφέρονται οι περιπτώσεις 5ετίας και εξαμήνων των στρατιωτικών:
“1. Χρόνος ασφάλισης στον ΕΦΚΑ είναι
γ. Οι πλασματικοί χρόνοι ασφάλισης του άρθρου 10 παρ.18 Ν.3863/10, των άρθρων 39,40 και 41 Ν.3996/11, του άρθρου 6 παρ.12 και του άρθρου 17 του Ν.3865/10, και του άρθρου 40 του ν. 2084/92. Όπου για την αναγνώριση των πλασματικών αυτών χρόνων ασφάλισης προβλέπεται καταβολή εισφοράς, η αναγνώριση γίνεται με την καταβολή από τον ασφαλισμένο για κάθε μήνα αναγνωριζόμενου πλασματικού χρόνου ασφάλισης της εισφοράς, στο ποσοστό που ισχύει κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης εξαγοράς. ……”

Η σημαντική αλλαγή στο Ν.4387 που ψηφίστηκε τελικά (σε σχέση με το προσχέδιο) ήταν ο τριπλασιασμός των εισφορών αναγνώρισης απλά προσθέτοντας 3 λέξεις στη φράση “… της εισφοράς,” μετατρέποντάς την στη φράση “… της εισφοράς ασφαλισμένου και εργοδότη,” .
Επίσης συμπεριλήφθηκαν τελικά στον ΕΦΚΑ (βεβιασμένα όπως αποδείχθηκε) όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι και στρατιωτικοί, οπότε προστέθηκε στο άρθρο με τις αναγνωρίσεις η φράση “Ο λογιζόμενος στο διπλάσιο χρόνος συντάξιμης υπηρεσίας των υπαλλήλων – λειτουργών του Δημοσίου και των στρατιωτικών…”, διότι σε αντίθετη περίπτωση με το νέο ασφαλιστικό δεν θα μετρούσε καν η πενταετία!

ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ
α. Η καθυστερημένη αλλαγή του προσχεδίου του ασφαλιστικού με την εκ των υστέρων προσθήκη στον ΕΦΚΑ των συντάξεων δημοσίου (ΓΛΚ), προκάλεσε ασάφειες όπως η αναγνώριση της πενταετίας και η ημερομηνία ισχύος του νόμου για στρατιωτικούς και ΣΑ.
β. Είναι απίθανο να εκδοθεί οποιαδήποτε διευκρινιστική εγκύκλιος για την αναγνώριση της 5ετίας μέχρι το τέλος του έτους.
γ. Σε περίπτωση που τελικά υπερισχύσει η αυστηρή ερμηνεία του νόμου για όλες τις αναγνωρίσεις (εισφορές 20% στις ακαθάριστες αποδοχές), μετά την 1-1-2017 δεν θα υπάρχει κανένα περιθώριο αντίδρασης.
δ. Τουλάχιστον στα Σώματα Ασφαλείας (εκτιμώ και στο στράτευμα), η αναγνώριση της πενταετίας μπορεί να διακοπεί με μία υπεύθυνη δήλωση:
easya.gr – Ερωτήσεις και απαντήσεις για τη μάχιμη 5ετία
“Ερώτηση 8: Μπορώ να αναγνωρισθεί μέρος της μάχιμης πενταετίας;
Ναι, ξεκινώ την αναγνώριση και με υπεύθυνη δήλωση σταματάω τις κρατήσεις στο χρόνο που θέλω να αναγνωρίσω, π.χ. θέλω να αναγνωρίσω μόνον 2 έτη, ξεκινάω σήμερα και μετά την ολοκλήρωση 24 μηνιαίων κρατήσεων σταματώ με υπεύθυνη δήλωση τις περαιτέρω κρατήσεις.”
limenikos.gr – Αναγνώριση χρόνου υπηρεσίας
“Η διακοπή της μηνιαίας κράτησης μπορεί να γίνει με την υποβολή αντίστοιχης αίτησης του στελέχους δίχως να είναι δυνατή η επιστροφή των μέχρι τότε καταβληθέντων εισφορών.”

Προσωπικά εκτιμώ ότι η ερμηνεία του νόμου που θα επικρατήσει τελικά είναι η εφαρμογή ενιαίου κανόνα σε όλες τις αναγνωρίσεις με ποσοστό εισφορών 20% στις ακαθάριστες αποδοχές, για λόγους ισότητας με τους υπόλοιπους εργαζόμενους (δημόσιοι υπάλληλοι, μισθωτοί ΙΚΑ κλπ).
Όμως δεν μπορεί να αποκλειστεί η πιθανότητα να υπάρξει διαφορετική ερμηνεία για την πενταετία, αλλά αυτό δεν πρόκειται να γίνει εντός του 2016.

Εφόσον η αναγνώριση με μηνιαία κράτηση εισφορών μπορεί να διακοπεί οποτεδήποτε, θα πρότεινα σε όσους συναδέλφους τους συμφέρει η αναγνώριση (όπως αναλύεται στο προηγούμενο άρθρο) να υποβάλλουν αίτηση αναγνώρισης της πενταετίας με μηνιαία παρακράτηση των εισφορών (όχι με εφάπαξ καταβολή), οπότε εάν σε μερικούς μήνες ξεκαθαρίσει το θέμα και αλλάξουν γνώμη θα μπορούν να διακόψουν την αναγνώριση με νέα αίτηση.

Απομένει μόνο ένας μήνας για την εφαρμογή του νέου ασφαλιστικού (Ν.4387/16) όσον αφορά τις αναγνωρίσεις.
Σύμφωνα με το νόμο, υπάρχουν 3 διατάξεις που αφορούν την αναγνώριση χρόνου (πενταετίας, θητείας, ΑΕΙ/ΤΕΙ).

α. Από 1-1-2017 οι εισφορές αναγνώρισης για σύνταξη αυξάνονται από 6,67% σε 20% (τριπλασιάζονται).
β. Εάν η αναγνώριση αρχίσει πριν την 1-1-2017, η εξαγορά συνεχίζεται με τις παλιές διατάξεις (Ν.4387/16 άρθρο 34.1.δ).

Επί των ανωτέρω διατάξεων δεν προβλέπεται καμία εξαίρεση, οπότε ως συνέπεια της διάταξης (β) παύει η αναγνώριση της πενταετίας στα σώματα ασφαλείας με βάση τις αποδοχές υπερωριακής απασχόλησης.

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Στρατιωτικοί (θητεία, ΑΕΙ/ΤΕΙ, πενταετία)
Το κόστος αναγνώρισης πενταετίας, θητείας και σπουδών ΑΕΙ/ΤΕΙ σταδιακά τριπλασιάζεται για όλους (παλιούς και νέους ασφαλισμένους).

Σώματα Ασφαλείας (πενταετία – κατάταξη από 1-10-1990)
Μέχρι τώρα η αναγνώριση της 5ετίας γινόταν με σταθερό ποσό 39,87 € ανά μήνα αναγνώρισης και ανεξάρτητα από τις αποδοχές, οπότε το ποσό εξαγοράς ήταν σταθερό για όλους και ισούταν με 2.392,20 €.
Από 1-1-2017 η αναγνώριση 5ετίας θα ισούται με τη θητεία και ΑΕΙ/ΤΕΙ (θα εξαρτάται από το μισθό), οπότε το κόστος σχεδόν πενταπλασιάζεται!
Πχ. για αποδοχές Αστυνόμου Β’ η αναγνώριση 5ετίας το 2017 θα κοστίζει πάνω από 12.000 € (όσο θα κοστίζει και στο στρατό), ενώ το 2020 η ίδια αναγνώριση θα κοστίζει 24.000 €.

Σύμφωνα με το παρακάτω έγγραφο του ΓΕΣ σχετικά με αναγνωρίσεις που δημοσιεύτηκε εδώ: http://apostolospapaparisis.blogspot.gr/2016/11/5.html
μπορεί να γίνει αίτηση αναγνώρισης για την πενταετία εφόσον ο ενδιαφερόμενος έχει τουλάχιστον 5 χρόνια υπηρεσίας.
Πιθανώς ο περιορισμός να τέθηκε με το σκεπτικό ότι πρώτα πρέπει να παρέλθει ο χρόνος της πενταετίας και μετά να αναγνωριστεί, δηλαδή δεν μπορούν να αναγνωριστούν μελλοντικά χρόνια υπηρεσίας.

Α. ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΕΙΣ ΜΕΤΑ ΤΗΝ 1-1-2017
Το πρώτο (και εύκολο) συμπέρασμα είναι ότι δεν συμφέρει οποιαδήποτε αίτηση αναγνώρισης μετά την 1-1-2017, λόγω του απαγορευτικού κόστους και της αναλογικά μικρής αύξησης της σύνταξης.
Ουσιαστικά μετά το 2017 “καταργούνται” έμμεσα οι αναγνωρίσεις, διότι δεν είναι δυνατόν πχ. να πληρώσει κάποιος περίπου 25.000 € (το μισό μελλοντικό εφάπαξ) για να αναγνωρίσει την 5ετία και να αυξηθεί η σύνταξή του κατά 100 € περίπου, με χρόνο απόσβεσης πάνω από 20ετία.

Β. ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ ΠΕΝΤΑΕΤΙΑΣ ΜΕΧΡΙ 31-12-2016
Οι εισφορές αναγνώρισης δεν επιστρέφονται σε περίπτωση που ο αναγνωριζόμενος χρόνος δεν χρησιμοποιηθεί, πχ. εάν κάποιος έχει ήδη πραγματική υπηρεσία ίση ή μεγαλύτερη από το ανώτατο όριο συντάξιμων ετών.
Οπότε η αναγνώριση της πενταετίας μέχρι 31-12-2016 συμφέρει μόνο εάν συντρέχουν και οι δύο κάτωθι προϋποθέσεις:
1. Ο ενδιαφερόμενος θέλει να παραιτηθεί νωρίτερα από το μέγιστο χρόνο υπηρεσίας (35 ή 40 έτη κατά περίπτωση).
2. Η συνολική συντάξιμη υπηρεσία δεν υπερβαίνει τα 35 έτη (όσοι εμπίπτουν στην 35ετία) ή τα 40 έτη για τους υπόλοιπους.

Γ. ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ ΘΗΤΕΙΑΣ / ΑΕΙ-ΤΕΙ ΜΕΧΡΙ 31-12-2016
Η αναγνώριση θητείας / ΑΕΙ-ΤΕΙ είναι ειδική περίπτωση όταν ο χρόνος θητείας ή σπουδών χρησιμοποιείται για μισθολογική προαγωγή και αύξηση του ΕΧΥ (όπως γίνεται στα Σώματα Ασφαλείας).
Εάν η θητεία ή το ΑΕΙ δεν αναγνωριστεί (με πληρωμή εισφορών), τότε το αυξημένο ΕΧΥ και οι μισθολογικές προαγωγές που ελήφθησαν στην υπηρεσία δεν επιστρέφονται, αλλά στη σύνταξη το ΓΛΚ ως συντάξιμες αποδοχές δεν θα υπολογίσει αυτές που έπαιρνε ο ενδιαφερόμενος, αλλά αυτές που θα έπαιρνε εάν δεν υπήρχε η θητεία ή/και το ΑΕΙ.
Δηλαδή θα μειωθεί ο μέσος όρος αποδοχών μετά το 2002, διότι θα επανυπολογιστεί η μισθοδοσία όλων των ετών υπηρεσίας χωρίς τη θητεία ή το ΑΕΙ. Πχ. για θητεία 24 μηνών (χωρίς αναγνώριση), θα υπολογιστεί μειωμένο ΕΧΥ κατά 4% και ένας μισθολογικός βαθμός προς τα κάτω για όλα τα έτη.
Ομοίως για όσους διαγραφούν μέχρι 31-12-2018 που θα υπολογιστεί η σύνταξή τους και με τον παλιό τρόπο (για την προσωπική διαφορά), ως τελευταίος μισθός θα ληφθεί υπόψη αυτός που θα είχατε χωρίς τη θητεία ή/και το ΑΕΙ.

Συνδυάζοντας τα παραπάνω η αναγνώριση της θητείας ή ΑΕΙ-ΤΕΙ μέχρι 31-12-2016 συμφέρει στις κάτωθι περιπτώσεις:
1. Όταν ο ενδιαφερόμενος σκοπεύει να εξαντλήσει την πραγματική υπηρεσία (35 ή 40 έτη κατά περίπτωση) χωρίς να κάνει χρήση της 5ετίας, διότι σε αυτή την περίπτωση μαζί με τη θητεία θα διαθέτει 37 ή 42 συντάξιμα έτη αντίστοιχα (ή με το ΑΕΙ θα έχει 39 ή 44 συντάξιμα έτη).
2. Όταν η υπόλοιπη συντάξιμη υπηρεσία (πραγματική + 5ετία) είναι μικρότερη από το ανώτατο όριο των 35 ή 40 ετών.
3. Όταν δεν αναγνωριστεί η μάχιμη 5ετία, διότι θα αυξηθεί η συντάξιμη υπηρεσία κατά το χρόνο της θητείας και ΑΕΙ-ΤΕΙ.
4. Όταν ο ενδιαφερόμενος θέλει να παραιτηθεί νωρίτερα, άσχετα από την οικονομική διάσταση του θέματος.
5. Όταν η θητεία ή/και το ΑΕΙ είναι απαραίτητα προκειμένου ο ενδιαφερόμενος να συμπληρώσει 24,5 έτη το 2014, ώστε να εμπίπτει στην 35ετία.

Για παράδειγμα οι περιπτώσεις (1) και (3) σημαίνουν ότι για όσους εμπίπτουν στην 40ετία και δεν θέλουν να βγουν νωρίς στη σύνταξη (δεν προτίθενται να αναγνωρίσουν την 5ετία), συμφέρει πάντα η αναγνώριση της θητείας και του ΑΕΙ-ΤΕΙ.
Πχ. εάν η θητεία είναι 1,5 έτος, με αναγνώριση θα μπορούν μελλοντικά να επιλέξουν είτε να υπηρετήσουν 38,5+1,5 έτη (40 συντάξιμα) ώστε να φύγουν 1,5 χρόνο νωρίτερα, είτε να υπηρετήσουν 40+1,5 έτη (41,5 συντάξιμα) ώστε να βγάλουν μεγαλύτερη σύνταξη και να γίνει απόσβεση του κόστους εξαγοράς.
Αντίστοιχα εάν το ΑΕΙ είναι 4 έτη, με αναγνώριση θα μπορούν μελλοντικά να επιλέξουν είτε να υπηρετήσουν 36 έτη (+4 = 40 συντάξιμα) ώστε να φύγουν 4 χρόνια νωρίτερα, είτε να υπηρετήσουν 40 έτη (+4 = 44 συντάξιμα) ώστε να βγάλουν μεγαλύτερη σύνταξη και να γίνει απόσβεση του κόστους εξαγοράς.

ΠΑΡΑΜΕΤΡΟΣ ΗΛΙΚΙΑΣ (κατάταξη σε μεγάλη ηλικία)
Με το ισχύον πλαίσιο συνταξιοδότησης για όσους εμπίπτουν στην 35ετία υπάρχουν ανώτατα όρια ηλικίας (53 ~ 62 έτη ανάλογα με το βαθμό), ενώ σύμφωνα με το Ν.3865/10 (άρθρο 20, παρ. 4) όσοι εμπίπτουν στην 40ετία θεμελιώνουν με 40 συντάξιμα έτη ή σε ηλικία 60 ετών.
Άρα κάποιος που έχει καταταγεί σε μεγάλη ηλικία πχ. κατετάγη σε ηλικία 29 ετών, δεν χρειάζεται να υπηρετήσει και τα 35 ή 40 έτη κατά περίπτωση, αλλά μπορεί να πάρει σύνταξη όταν φτάσει το ηλικιακό όριο που τον καλύπτει.
Στην περίπτωση αυτή εάν προβεί σε αναγνώριση της θητείας ή/και της 5ετίας, τότε στην ηλικία των 60 ετών θα έχει περισσότερα συντάξιμα έτη, πχ. με θητεία 1,5 έτους θα έχει (60 – 29 = 31) + 5 + 1,5 = 37,5 συντάξιμα έτη.
Δηλαδή αυτές οι αναγνωρίσεις δεν είναι υποχρεωτικές για τη λήψη σύνταξης (αφού έτσι κι αλλιώς δικαιούται σύνταξη στα 60 έτη με 31 έτη υπηρεσίας), αλλά προσαυξάνουν το αναλογικό ποσό της σύνταξης από 31 σε 37,5 συντάξιμα έτη.
Απομένει στον κάθε ενδιαφερόμενο να εκτιμήσει εάν συμφέρει οικονομικά το τωρινό κόστος εξαγοράς σε σχέση με τη μελλοντική αύξηση της σύνταξης μετά από αρκετά χρόνια, φυσικά με την επιφύλαξη πιθανής αλλαγής της νομοθεσίας.

ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ
α. Για όλα τα παραπάνω μπορούν να γίνουν δοκιμές στη σελίδα “Σύνταξη 2017” με την κατάλληλη εισαγωγή δεδομένων.
Για να συγκριθεί η σύνταξη με και χωρίς αναγνώριση της θητείας, εισάγετε πρώτα τη διάρκεια σε μήνες και βάλτε ΝΑΙ στο διπλανό πεδίο [Βαθμός από θητεία], μετά μηδενίστε τη θητεία και συγκρίνετε τα αποτελέσματα.
Το ίδιο μπορεί να γίνει και με τα έτη σπουδών ΑΕΙ-ΤΕΙ. Υπενθυμίζεται ότι εάν δεν πληρωθούν εισφορές για τη θητεία, υποχρεωτικά πρέπει να εισάγετε 0 (μηδέν) μήνες στο πεδίο [Θητεία (μήνες)].

β. Δεν αναφέρθηκε καθόλου η αναγνώριση των εξαμήνων (πτητικά, καταδυτικά κλπ), διότι στον πρόσφατο Ν.4387 δεν καταγράφεται τίποτε για το συγκεκριμένο θέμα (πχ. εάν θα συνεχίσει να δίνεται πρόσθετη αποζημίωση στη σύνταξη), οπότε δεν μπορεί να γίνει καμία οικονομοτεχνική εκτίμηση.

γ. Όλα τα άρθρα στο site αναλύουν την υφιστάμενη νομοθεσία, όπως ισχύει κατά την ημερομηνία ανάρτησής τους.
Υπάρχει πάντα η πιθανότητα μελλοντικών αλλαγών στο ασφαλιστικό αλλά και στο καθεστώς των αναγνωρίσεων, οι οποίες φυσικά δεν μπορούν ποτέ να προβλεφθούν (φανταστείτε τα συμπεράσματα ενός αντίστοιχου άρθρου το 2008).

Κυκλοφόρησε η εγκύκλιος για τον τρόπο περικοπής των συντάξεων πάνω από το όριο των 2.000 € που ορίζει ο Ν.4387/16: taxheaven.gr – Εγκύκλιος
Το ποσό της σύνταξης που ελέγχεται είναι όντως το “Μερικό Σύνολο” που εμφανίζεται στη σελίδα, όπως είχε αναφερθεί σε παλαιότερα σχόλια:
http://enstoloi.net/stratos/comment-page-135/#comment-38287
http://enstoloi.net/aeroporia/comment-page-193/#comment-39193

Ο λόγος που χρειαζόταν διευκρίνιση του νόμου ήταν ότι η εισφορά αλληλεγγύης που έπεται της νέας περικοπής, κανονικά υπολογίζεται στο ακαθάριστο ποσό σύνταξης (πριν από όλες τις περικοπές), γεγονός που θα οδηγούσε σε αδικίες, όπως αναλύεται στην παρ. 5 του άρθρου:
Ασάφειες ασφαλιστικού νόμου προς διευκρίνιση

Η πρόσφατη εγκύκλιος για να αντιμετωπίσει αυτές τις περιπτώσεις άλλαξε (αυθαίρετα) τον τρόπο υπολογισμού της εισφοράς αλληλεγγύης.
Έτσι η εισφορά αλληλεγγύης θα υπολογίζεται πλέον στο σταθερό ποσό 2.000 € με ποσοστό 6%, ενώ προηγουμένως το ποσοστό εισφοράς ήταν 9% στο αρχικό ακαθάριστο ποσό σύνταξης. Όμως μειώνοντας με αυτό τον τρόπο την εισφορά αλληλεγγύης στις συντάξεις λίγο πάνω από το όριο των 2.000 €, το τελικό πληρωτέο ποσό αυξάνεται αντί να μειώνεται!

Υπάρχει ακόμη και σχετικό παράδειγμα στη σελίδα 3 της εγκυκλίου, όπου μετά την καινούρια περικοπή σε “Μερικό Σύνολο” σύνταξης 2.015,80 €, το πληρωτέο ποσό αυξάνεται κατά πολύ (123,14 €) οπότε η σύνταξη τελικά δεν αλλάζει καθόλου, παρά το γεγονός ότι τα 2.015 € είναι σαφώς πάνω από το όριο των 2.000 €.
Κάνοντας δοκιμές με τη μέθοδο της εγκυκλίου, βρέθηκε ότι μέχρι το ποσό των περίπου 2.160 € η νέα περικοπή αυξάνει (αντί να μειώνει) το πληρωτέο ποσό σύνταξης σε σχέση με πριν, οπότε ουσιαστικά μέχρι το ποσό των 2.160 € (Μερικό Σύνολο) δεν εφαρμόζεται καμία περικοπή.

Λόγω του παράξενου τρόπου υλοποίησης που προβλέπει η προαναφερθείσα εγκύκλιος, το ανώτατο όριο σύνταξης (Μερικό Σύνολο) δεν είναι ακριβώς 2.000 € αλλά κυμαίνεται από 2.148 ~ 2.336 € (!) ανάλογα με τον αριθμό των τέκνων και εάν η αποστρατεία ήταν αυτεπάγγελτη ή υποβλήθηκε παραίτηση. Αυτό σημαίνει ότι η περικοπή ενεργοποιείται για βασική (ακαθάριστη) σύνταξη τουλάχιστον 2.765 €.

Έληξε σήμερα η αγωνία πολλών συναδέλφων, οι οποίοι είχαν υποβάλει αίτηση παραίτησης πριν από την 30-6-2016, αλλά η διαγραφή τους έλαβε χώρα μετά την 1-7-2016.

ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΙΣΧΥΟΣ Ν.4387
Σύμφωνα με σχετική εγκύκλιο που κυκλοφόρησε σήμερα: https://www.taxheaven.gr/laws/circular/view/id/24975
“6.Α. Η σύνταξη των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, των Σωμάτων Ασφαλείας και του Πυροσβεστικού Σώματος, οι οποίοι υπέβαλαν αίτηση αποστρατείας μέχρι και την 30-6-2016 ή κρίθηκαν αποστρατευτέοι μέχρι την ημερομηνία αυτή (ανεξάρτητα του χρόνου διαγραφής τους από τις Τάξεις των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας), με πρωτοβουλία της Υπηρεσίας και μετά από τακτικές ή έκτακτες κρίσεις …… θα εξακολουθήσει να υπολογίζεται με βάση τις διατάξεις της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας του Δημοσίου, όπως αυτές ίσχυαν κατά την 31-12-2014.”

Επίσης στην ίδια εγκύκλιο αναφέρεται ότι δεν έχουν καθοριστεί ακόμη οι λεπτομέρειες του νέου τρόπου υπολογισμού σύνταξης, ο οποίος θα ισχύσει για παραιτήσεις ή αυτεπάγγελτες αποστρατείες μετά την 1-7-2016:
“Ειδικότερα οδηγίες για τον υπολογισμό της σύνταξης όσων από τα πρόσωπα αυτά η υπαλληλική σχέση λύθηκε ή θα λυθεί εντός του έτους 2016 (από 1-7-2016 μέχρι 31-12-2016), ή θα λυθεί εντός των ετών 2017 ή 2018 και προκειμένου να αντιμετωπισθεί το θέμα αυτό ενιαία για όλα τα ασφαλιστικά Ταμεία, συμπεριλαμβανομένου και του Δημοσίου, θα παρασχεθούν με Εγκύκλιο του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.”

ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΣΥΝΤΑΞΗ
Επαναδιατυπώνεται στην παρ. 9 της εγκυκλίου η διαφορά (σε σχέση με το ΙΚΑ) στον τρόπο υπολογισμού της προσωρινής σύνταξης για δημοσίους υπαλλήλους, η οποία αναλύεται εδώ: http://enstoloi.net/prosorini-syntaxi-parapliroforisi/
Αυτή τη στιγμή όμως δεν ισχύει αυτή η διάταξη για τους στρατιωτικούς – ΣΑ, διότι επί του παρόντος σε αυτούς δίνονται τρίμηνες αποδοχές (οι οποίες καταργήθηκαν για τους ΔΥ όταν ενεργοποιήθηκε η προσωρινή σύνταξη). Για να εφαρμοστεί η προσωρινή σύνταξη στους στρατιωτικούς και ΣΑ θα πρέπει να εκδοθεί απόφαση του Υπουργού Οικονομικών (άρθρο 1, παρ. 2α, Ν.4151/13).

Τέλος, η προσωρινή σύνταξη ΔΕΝ καταβάλλεται (παρ. 9.1.β) εάν για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος είναι απαραίτητη η αναγνώριση χρόνων ασφάλισης, εκτός εάν ήδη έχει εκδοθεί πράξη αναγνώρισης των χρόνων αυτών.
Αυτό δεν σημαίνει ότι όλοι όσοι δεν διαθέτουν πράξη αναγνώρισης δεν θα δικαιούνται προσωρινή σύνταξη.
Δεν χορηγείται προσωρινή σύνταξη μόνο όταν η αναγνώριση είναι αναγκαία για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος.
Πχ. όταν κάποιος χρειάζεται 29 συντάξιμα έτη για θεμελίωση και παραιτείται με 26 πραγματικά (+5ετία) κάνοντας παράλληλα αίτηση αναγνώρισης, τότε μέχρι να έκδοθεί η πράξη αναγνώρισης από το ΓΛΚ δεν δίνεται προσωρινή σύνταξη.
Εάν ο ενδιαφερόμενος είχε 29 πραγματικά έτη (+5ετία) δηλαδή θεμελιώνει χωρίς την 5ετία, τότε θα λαμβάνει προσωρινή σύνταξη άσχετα με το πότε θα εκδοθεί η πράξη αναγνώρισης της 5ετίας.
Ουσιαστικά δηλαδή δεν λαμβάνονται υπόψη οι αιτήσεις αναγνωρίσεων μέχρι να εκδοθεί η επίσημη πράξη αναγνώρισης από το ΓΛΚ.

Ενημέρωση: 18-10-2016
Λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει υπερβολική καθυστέρηση στην έκδοση συντάξεων για διαγραφή μετά την 12-5-2016, καθώς και ότι δεν έχει εκδοθεί ούτε μία επίσημη ανακοίνωση εδώ και 5 μήνες, γίνεται προσπάθεια να καλυφθεί αυτό το κενό ενημέρωσης με προφορικές (ανεπίσημες) πληροφορίες που παραθέτουν συνάδελφοι στα σχόλια.

Παρακάτω είναι μερικά σημαντικά (αν και μερικές φορές αντικρουόμενα) σχόλια συναδέλφων:
http://enstoloi.net/astynomia/comment-page-119/#comment-39540
http://enstoloi.net/sxolia/comments/comment-page-113/#comment-39020
http://enstoloi.net/sxolia/comments/comment-page-114/#comment-39611
http://enstoloi.net/sxolia/comments/comment-page-112/#comment-37766
http://enstoloi.net/astynomia/comment-page-117/#comment-38828

ΓΕΓΟΝΟΤΑ:
α. Πέρασαν 5 μήνες από την ψήφιση του νόμου και δεν εκδόθηκε καμία σύνταξη από το ΓΛΚ με διαγραφή μετά την 12-5-2016.
β. Για τις διαγραφές μετά την 12-5-2016 οι φάκελοι δεν χρεώνονται καν σε εισηγητή για επεξεργασία.
γ. Λόγω των πολλών ασαφειών του νόμου, δεν είναι δυνατή επί του παρόντος η έκδοση συντάξεων και θα χρειαστεί η έκδοση αρκετών διευκρινιστικών εγκυκλίων από το Υπουργείο Εργασίας.
δ. Μόλις πρόσφατα (τέλος Σεπτεμβρίου) ορίστηκε επιτροπή από διάφορους φορείς (ΙΚΑ, ΓΛΚ, ΟΓΑ, ΝΑΤ, ΕΤΑΑ κλπ) που θα εκδώσει τις απαραίτητες εγκυκλίους, η οποία όμως λογικά δεν πρέπει να έχει συνεδριάσει ακόμη.
ε. Από 1-1-2017 υπεύθυνος φορέας για την έκδοση συντάξεων είναι ο ΕΦΚΑ και όχι πλέον το ΓΛΚ.
στ. Αναμένεται νομοθετική ρύθμιση για τον ακριβή καθορισμό της ημερομηνίας ισχύος του νόμου για τους στρατιωτικούς.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ:
Λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτροπή έκδοσης εγκυκλίων συστάθηκε πρόσφατα, το πιθανότερο είναι να χρειαστούν μερικοί μήνες ακόμη για τον ακριβή καθορισμό του τρόπου υπολογισμού συντάξεων με το νέο ασφαλιστικό.
Οπότε εάν οι σχετικές εγκύκλιοι αργήσουν να εκδοθούν (πχ. το Δεκέμβριο), είναι πολύ πιθανό το ΓΛΚ να μην ξεκινήσει καν την έκδοση συντάξεων στο τέλος του έτους, αφού από 1-1-2017 μεταβιβάζεται η σχετική αρμοδιότητα στον ΕΦΚΑ.

Επίσης οποιαδήποτε καθυστέρηση στη στελέχωση και οργανωτική συγκρότηση του ΕΦΚΑ εννοείται ότι θα προκαλέσει αντίστοιχη καθυστέρηση στην έκδοση νέων συντάξεων.
Από την υπάρχουσα εμπειρία για την ταχύτητα οργάνωσης του ελληνικού δημοσίου, δεν είμαι και πολύ αισιόδοξος ότι μέχρι 31-12-2016 θα έχει ολοκληρωθεί η μετακίνηση του προσωπικού στον ΕΦΚΑ και η επίσημη ανάθεση καθηκόντων σε εισηγητές, τμηματάρχες, διευθυντές κλπ, ώστε από 1-1-2017 να αρχίσει η έκδοση συντάξεων.

Συνδυάζοντας τις παραπάνω πληροφορίες, προκύπτει ότι η αισιόδοξη εξέλιξη (αλλά όχι και η πιθανότερη!) είναι η έναρξη έκδοσης νέων συντάξεων τον Ιανουάριο 2017, πάντα για διαγραφή μετά την 12-5-2016.
Το καλύτερο σενάριο σε περίπτωση που ο ΕΦΚΑ δεν είναι έτοιμος να λειτουργήσει την 1-1-2017, θα ήταν να μετατεθεί η έναρξη λειτουργίας του σε μεταγενέστερο χρόνο και να συνεχίσουν να εκδίδονται οι συντάξεις από τους προηγούμενες υπηρεσίες (ΓΛΚ, ΙΚΑ κλπ) μέχρι να ετοιμαστεί ο νέος φορέας.